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　　遵循《国务院办公厅合于印发大气污染防治动作预备施行情形查核手腕（试行）的告诉》（〔2014〕21号）央浼，境遇袒护部会同国务院相合部分订定了《大气污染防治动作预备施行情形查核手腕（试行）施行细则》。现印发给你们，请讲究构造落实。

　　一、为真切和细化《大气污染防治动作预备》（以下简称《大气十条》）年度查核各项目标的界说、查核央浼和计分本领，加疾落实查核就业，造订本施行细则。

　　二、对付各项目标的查核央浼，《大气污染防治对象负担书》（以下简称《对象负担书》）中有年度对象的，遵循《对象负担书》实行查核，不然按照本施行细则实行查核。

　　三、根据本施行细则供给的计分本领，对气氛质料革新对象已毕情形、大气污染防治要点职分已毕情形分袂评分。京津冀及周边地域、长三角区域、珠三角区域共10个省（区、市）评分结果为两类得分中较低分值；其他地域评分结果为气氛质料革新对象已毕情形分值。

　　四、查核结果划分为卓绝、优秀、及格、不足格四个品级，评分结果90分及以上为卓绝、70分（含）至90分为优秀、60分（含）至70分为及格，60分以下为不足格。

　　设置以质料革新为中央的对象负担查核系统，将气氛质料革新水准动作检讨大气污染防治就业奏效的最终法式，确保《大气十条》及《对象负担书》中细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度低重对象准时已毕。

　　2013年度不查核PM2.5年均浓度低重比例，2014、2015、2016年度PM2.5年均浓度低重比例抵达《对象负担书》审定气氛质料革新对象的10%、35%、65%，2017年度终期查核已毕《对象负担书》审定PM2.5年均浓度低重对象。

　　2013年度不查核PM10年均浓度低重比例；2014年度PM10年均浓度低重对象由各地方公民当局自行造订或抵达《对象负担书》审定气氛质料革新对象的10%；2015年度PM10年均浓度低重比例抵达《对象负担书》审定气氛质料革新对象的30%；2016年度PM10年均浓度低重比例抵达《对象负担书》审定气氛质料革新对象的60%；2017年度终期查核已毕《对象负担书》审定PM10年均浓度低重对象。

　　（二）各省（区、市）PM2.5（PM10）年均浓度为其行政区域周围内地级及以上都邑（配置国控都邑点位的）年均浓度的算术均匀值。

　　PM2.5年均浓度低重比例满意查核央浼，计60分；未满意查核央浼的，遵循PM2.5年均浓度现实低重比例占查核央浼的比重乘以60实行计分；PM2.5年均浓度与上年比拟不降反升的，计0分。

　　正在已毕年度查核央浼根基上，逾额已毕《对象负担书》审定气氛质料革新对象30%以上（含）的，计40分；低于30%的，遵循逾额已毕比例占30%的比重乘以40实行计分。

　　1.对付PM10年均浓度央浼低重，但查核年度PM10年均浓度未抵达《境遇气氛质料法式》（GB3095-2012）的省（区、市）

　　PM10年均浓度低重比例满意查核央浼，计60分；未满意查核央浼的，遵循PM10年均浓度现实低重比例占查核央浼的比重乘以60实行计分；PM10年均浓度与上年比拟不降反升的，计0分。

　　正在已毕年度查核央浼根基上，逾额已毕《对象负担书》审定气氛质料革新对象30%以上（含）的，计40分；低于30%的，遵循逾额已毕比例占30%的比重乘以40实行计分。

　　2.对付PM10年均浓度央浼低重，且查核年度PM10年均浓度抵达《境遇气氛质料法式》（GB3095-2012）的省（区、市）

　　PM10年均浓度抵达《境遇气氛质料法式》（GB3095-2012）央浼，计40分。PM10年均浓度低重比例满意查核央浼，计20分；未满意查核央浼的，遵循PM10年均浓度现实低重比例占查核央浼的比重乘以20实行计分；PM10年均浓度与上年比拟不降反升的，计0分，正在此根基上，PM10年均浓度每上升1%，扣1分。

　　正在已毕年度查核央浼根基上，逾额已毕《对象负担书》审定气氛质料革新对象30%以上（含）的，计40分；低于30%的，遵循逾额已毕比例占30%的比重乘以40实行计分。

　　PM10年均浓度抵达《境遇气氛质料法式》（GB3095-2012）央浼，计70分；与基准年比拟，PM10年均浓度每上升1%，扣1分。

　　PM10年均浓度与查核基数比拟低重比例抵达5%以上（含）的，计30分；未抵达5%的，遵循PM10年均浓度现实低重比例占5%的比重乘以30实行计分。

　　注：广东省PM2.5年均浓度低重和PM10年均浓度低重分袂计分，权重分袂为70%和30%，总得分为二者的加权均匀值。

　　基于《大气十条》中要点职分要领央浼，设立大气污染防治要点职分已毕情形目标，通过深化查核，以鞭策各地域贯彻落实《大气十条》及《对象负担书》就业央浼，为气氛质料革新对象依期完成供给强有力保证。

　　停止产能首要过剩行业盲目扩张、分类管理产能首要过剩行业违规正在修项目、裁减掉队产能和迁居都邑主城区重污染企业的情形。

　　该项目标蕴涵“产能首要过剩行业新增产能左右”、“产能首要过剩行业违规正在修项目算帐”、“掉队产能裁减”、“重污染企业环保迁居”4项子目标。详细就业央浼如下：

　　（2）分类管理产能首要过剩行业违规正在修项目。对未批先修、边批边修、越权批准的违规项目，尚未开工扶植的，禁绝开工；正正在扶植的，要甩手扶植；对付确有需要扶植的，正在施行等量或减量置换的根基上，报联系本能部分允许后，补办联系手续。

　　（3）已毕年度要点行业掉队产能裁减职分。此中2014年已毕国度下达的“十二五”钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等要点行业掉队产能裁减职分。

　　（4）造订都邑主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保迁居计划及年度施行预备，有序推动重污染企业梯度改变、环保迁居和退城进园。

　　该项目标分值12分，此中产能首要过剩行业新增产能左右、产能首要过剩行业违规正在修项目算帐、重污染企业环保迁居各占2分，掉队产能裁减占6分。

　　遵循开展革新委、工业和新闻化部认定的产能首要过剩行业新增产能左右和违规正在修项目分类管理注明质料，查核联系目标已毕情形。对付产能首要过剩行业新增产能左右，满意上述就业央浼的，计2分，出现一例违规批准、挂号产能首要过剩行业新增产能项目标，扣0.5分，扣完2分为止。对付产能首要过剩行业违规正在修项目算帐，满意上述就业央浼的，计2分，出现一例产能首要过剩行业违规正在修项目标，扣0.5分，扣完2分为止。

　　遵循地方公民当局供给的重污染企业环保迁居注明质料，查核联系目标的已毕情形，经现场核查证明已毕当年环保迁居职分的，计2分，不然计0分。

　　落实《大气十条》中，“对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等要点行业实行干净临盆审核，针对节能减排合节范畴和微弱枢纽，采用前辈实用的时间、工艺和设备，施行干净临盆时间改造”等央浼的情形。

　　2014年，各省（区、市）编造已毕钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等要点行业干净临盆实行计划，计划中应蕴涵行政区域内要点行业干净临盆审核和干净临盆时间改造施行预备。要点行业30%以上的企业已毕干净临盆审核。

　　2015年，钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等要点行业的企业统共已毕干净临盆审核，已毕计划中的40%干净临盆时间改造施行预备。

　　该项目标分值6分。2014年，编造已毕要点行业干净临盆实行计划占3分，要点行业干净临盆审核占3分；2015年，要点行业干净临盆审核占2分，要点行业干净临盆时间改造占4分；2016年、2017年要点行业干净临盆时间改造占6分。

　　各省（区、市）造订要点行业干净临盆实行计划，每年报送当地域干净临盆审核、干净临盆时间改造情形。满意统共就业央浼的，计6分。开展革新委、工业和新闻化部、境遇袒护部对地方报送的情形实行审核，构造要点抽查和现场核查。如出现各地域报送要点行业干净临盆情形与现场核查不符，出现一例扣0.5分，扣完为止。

　　对付北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省、广东省，该目标为煤炭消费总量左右及国四与国五油品供应的情形；对付其他地域，为煤炭洗选加工及国四与国五油品供应情形。此中，北京市、天津市、河北省其余增进散煤干净化办理目标。

　　该项目标蕴涵“煤炭消费总量左右”、“煤炭洗选加工”、“散煤干净化办理（仅限北京市、天津市、河北省）”、“国四与国五油品供应” 4项子目标。详细就业央浼如下：

　　2014年，北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省和广东省珠三角区域煤炭消费总量与2012年持平；2015、2016年，北京市、天津市、河北省、山东省煤炭消费总量与2012年比拟完成负增加，上海市、江苏省、浙江省和广东省珠三角区域煤炭消费总量与2012年持平；2017年，北京市、天津市、河北省、山东省分袂已毕1300万吨、1000万吨、4000万吨、2000万吨的煤炭压减职分，上海市、江苏省、浙江省、广东省珠三角区域煤炭消费总量与2012年持平。

　　厉峻遵循《大气十条》央浼，北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省和广东省珠三角区域新修项目禁止配套扶植自备燃煤电站；耗煤项目要实行煤炭减量替换。除热电联产表，禁止审批新修燃煤发电项目；现有多台燃煤机拼装机容量合计抵达30万千瓦以上的，可遵循煤炭等量替换的规则扶植为大容量燃煤机组。

　　2013、2014、2015、2016年，其他地域新修煤矿同步扶植煤炭洗选加工步骤，现有煤矿加疾扶植与改造，逐年提升原煤入选率；2017年，原煤入选率抵达70%。

　　联系地域造订散煤干净化办理施行计划及年度施行预备，确定明净煤运用对象与明净煤替换项目；遵循年度预备央浼，推动散煤干净化办理，到2016年，北京市民用明净煤利用量抵达330万吨/年，明净煤运用率抵达100%；到2017年，天津市、河北省民用明净煤利用量分袂抵达270万吨/年、1800万吨/年，明净煤运用率抵达90%以上。

　　该项目标分值10分。此中，北京市、天津市、河北省煤炭消费总量左右占6分，散煤干净化办理占2分，国四与国五油品供应占2分；山东省、上海市、江苏省、浙江省、广东省，煤炭消费总量左右占8分，国四与国五油品供应占2分；其他地域，煤炭洗选加工占4分，国四与国五油品供应占6分。

　　根据地方统计部分供给的数据，确定北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省与广东省珠三角区域煤炭消费总量，使用国度统计局供给的数据实行校核，满意就业央浼的计6分（此中，北京市、天津市、河北省计4分），不然计0分。

　　根据地方供给的年度耗煤项目扶植清单及其煤炭替换情形，实行归纳评估，同时使用境遇袒护部、开展革新委、能源局的数据实行校核，满意央浼的计2分，不然计0分。正在通常督查中，出现一例非热电联产的燃煤发电项目、新投产燃煤火电项目未按央浼落实煤炭等量替换或新修自备燃煤电站，扣1分，扣完2分为止。

　　北京市、天津市、河北省供给查核年度散煤干净化办理情形的注明质料，蕴涵民用明净煤利用周围、利用比例及利用周围等，据此实行归纳评估。统共已毕年度办理对象的，计2分；已毕90%的，计1.5分；已毕80%的，计1分；已毕70%的，计0.5分；不然计0分。境遇袒护部境遇袒护督审核心正在通常督查中，出现一例正在地方上报已已毕散煤干净化办理的区域发售、利用高硫高灰份散煤的，扣0.5分，扣完为止。

　　查核年度原煤入选率抵达70%（含）的计4分，抵达65%（含）的计3分，抵达60%（含）的计2分，不然计0分。

　　定时供应吻合国度第四、第五阶段法式的车用汽、柴油的，北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省、广东省计2分，其他地域计6分。随机抽检行政区域内地级及以上都邑的20个加油站，抽查达标油品的供应情形，出现一例发售不达标油品的，扣1分，扣完为止。

　　2014年，编造地域燃煤汽锅清单，摸清纳入裁减周围燃煤幼汽锅的根本情形；遵循荟萃供热、干净能源等替换能源资源落实情形，编造燃煤幼汽锅裁减计划，合理安顿年度预备，并报地方能源主管部分和特种开发安静监视办理部分挂号；累计已毕燃煤幼汽锅裁减总职分的10%。

　　2015年，累计已毕燃煤幼汽锅裁减总职分的50%。此中北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省地级及以上都邑修成区，还需裁减95% 10蒸吨及以下燃煤汽锅、茶浴炉。确有需要保存的，本地公民当局应出具书面质料阐述原由。

　　2017年，累计已毕燃煤幼汽锅裁减总职分的95%。确有需要保存的，本地公民当局应出具书面质料阐述原由。

　　根据污染源普查数据和质检部分汽锅统计数据，审定燃煤幼汽锅裁减清单；根据通常督查、要点抽查和现场核查的结果，审定燃煤幼汽锅裁减比例。已毕就业对象的，计8分；已毕就业对象80%的，计6分；已毕就业对象60%的，计4分；不然计0分。

　　厉峻遵循《大气十条》联系央浼批准新修燃煤汽锅的，计2分；正在通常督查中，出现一例违规新修燃煤幼汽锅，扣0.5分，扣完2分为止。

　　火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃等行业国控、省控要点工业企业和20蒸吨及以上燃煤汽锅（蕴涵供火锅炉与工业汽锅）装配废气排放自愿监控步骤，增设烟粉尘监控因子，并与环保部分联网；加疾除尘步骤扶植与升级改造，厉峻遵循查核年度要点行业大气污染物排放法式的央浼，完成不乱达标（个别地域或行业推广奇特排放限值）；深化工业企业燃料、原料、产物堆场扬尘左右，大型堆场应设置密闭料仓与传送装备，露天堆放的应加以笼罩或扶植自愿喷淋装备。

　　2014年，造订地域石化、有机化工、表表涂装、包装印刷等要点行业挥发性有机物归纳整饬计划；已毕储油库、加油站和油罐车油气接管办理，已修油气接管步骤不乱运转。

　　2015年，北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省及广东省珠三角区域一齐石化企业已毕一轮吐露检测与修复（LDAR）时间改造和挥发性有机物归纳整饬；有机化工、表表涂装、包装印刷等要点行业挥发性有机物办理项目已毕率抵达50%，已修办理步骤不乱运转。其他地域石化、有机化工、表表涂装、包装印刷等要点行业挥发性有机物办理项目已毕率抵达50%，已修办理步骤不乱运转。

　　2016年，北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省及广东省珠三角区域有机化工、表表涂装、包装印刷等要点行业挥发性有机物办理项目已毕率抵达80%，已修办理步骤不乱运转。其他地域石化、有机化工、表表涂装、包装印刷等要点行业挥发性有机物办理项目已毕率抵达80%，已修办理步骤不乱运转。

　　该项目标分值15分，此中工业烟粉尘办理占8分，蕴涵要点工业企业废气排放自愿监控步骤扶植1分，要点工业企业不乱达标排放5分，工业堆场扬尘左右2分；工业挥发性有机物办理占7分澳门皇冠app官方下载，蕴涵储油库、加油站和油罐车油气接管2分，要点行业挥发性有机物归纳整饬5分。

　　根据要点工业企业和20蒸吨以上燃煤汽锅自愿监测数据及监视性监测数据审定要点工业企业不乱达标率；95%以上（含）不乱抵达烟粉尘排放法式的，计5分，85%以上（含）不乱达标的，计3分，不然计0分。正在通常督查和现场核查中，出现一例违法排污或者已修烟粉尘办理步骤不屈常运转的，扣0.5分，扣完为止。

　　随机抽查20个以上工业堆场，遵循通常督查和现场核查结果，评估堆场扬尘左右情形；90%以上（含）堆场遵循央浼实行扬尘左右的，计2分；80%以上（含）堆场遵循央浼实行扬尘左右的，计1分，不然计0分。

　　遵循通常督查、要点抽查和现场核查的结果，审定储油库、加油站和油罐车油气接管的已毕情形；90%以上（含）定时已毕油气接管并不乱运转的，计2分，不然计0分。

　　遵循通常督查、要点抽查和现场核查的结果，审定要点行业挥发性有机物办理项目标已毕和运转情形；定时已毕要点行业挥发性有机物办理步骤扶植并不乱运转的，计5分，不然计0分澳门皇冠app官方下载。

　　（1）施工工地出口配置冲刷装备、施工现场配置全封锁围挡墙、施工现场道途实行地面硬化、渣土运输车辆选取密闭要领等。

　　随机抽查20个以上造造工地。造造工地抽查及格率抵达90%，计4分；抵达80%，计3分；抵达70%，计2分；不然计0分。

　　根据《中国都邑扶植统计年鉴》联系数据核算各地域道途机扫率。都邑修成区机扫率抵达85%，计4分；低于85%的，以2012年为基准年，年均增加6个百分点及以上，计4分，年均增加4个百分点及以上，计2分；不然计0分。

　　对付北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省、广东省，该目标为高排放黄标车裁减、机动车环保及格符号办理、机动车境遇禁锢技能扶植、新能源汽车推行及都邑步行和自行车交通体系扶植的情形；对付其他地域，为除新能源汽车推行表的四项实质。

　　该项目标蕴涵“裁减黄标车”、“机动车环保及格符号办理”、“机动车境遇禁锢技能扶植”、“新能源汽车推行”和“都邑步行和自行车交通体系扶植”5项子目标。详细就业央浼如下：

　　2013年，北京市裁减30%的黄标车；天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省珠三角区域裁减20%的黄标车；其他省（区、市）、广东省其他地域裁减10%的黄标车。

　　2014年，世界裁减黄标车和老旧车600万辆，此中京津冀、长三角及广东省珠三角区域裁减243万辆摆布；其他地域裁减357万辆摆布。

　　2015年，北京市、广东省珠三角区域裁减统共黄标车；天津市、上海市、江苏省、浙江省累计裁减80%的黄标车；其他省（区、市）和广东省其他地域累计裁减90% 2005岁晚前注册运营的黄标车，累计裁减50%的黄标车。

　　2016年，天津市、上海市、江苏省、浙江省累计裁减90%的黄标车；其他省（区、市）、广东省其他地域累计裁减70%的黄标车澳门皇冠app官方下载。

　　（2）遵循《机动车环保及格符号办理划定》联网核发机动车环保及格符号，根据机动车环保达标车型布告核发新采办机动车环保检讨及格符号，发标新闻完成地市、省、国度三级联网。

　　（3）遵循《世界机动车境遇办理技能扶植法式》装备省级和地市级机动车境遇办理机构、职员、办公交易用房、硬件开发等，并厉峻落实《重心办公厅 国务院办公厅合于党政结构甩手新修楼堂管所和算帐办公用房的告诉》（〔2013〕17号）。

　　（4）北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省、广东省厉峻遵循《财务部 科技部 工业和新闻化部 开展革新委合于连续展开新能源汽车推行使用工